埋头苦干 勇毅前行 推动全面从严治党、 党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展
——八届市纪委二次全会报告解读
1月28日，中共许昌市第八届纪律检查委员会第二次全体会议召开。市委常委、市纪委书记、市监委主任方婷代表市纪委常委会作了题为《运用党的百年奋斗历史经验 推动纪检监察工作高质量发展 为实现“一个先行区、五个强市”目标提供坚强保障》的工作报告，清晰勾勒出2022年正风肃纪反腐工作路线图。
2022年——
“工作总要求”
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实十九届中央纪委六次全会、省第十一次党代会和市第八次党代会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，坚持全面从严治党战略方针，坚持高质量发展主题，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化、专业化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推进清廉许昌建设，促进以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，为实现“一个先行区、五个强市”目标任务、谱写新时代许昌更加出彩的绚丽篇章提供坚强保障，迎接党的二十大胜利召开。
持续强化思想政治引领——
始终保证纪检监察工作正确政治方向
坚持以思想提升引领工作提升。健全理论学习长效机制，持续落实市纪委常委会第一议题制度，提升理论学习中心组学习质量。坚持以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，常态长效推进党史学习教育。
坚持以史为鉴推动纪检监察工作沿着正确方向前行。坚定历史自信，增强历史主动，必须坚持对党忠诚，以坚强党性履职尽责；必须坚持自我革命，保持永远在路上的清醒和坚定；必须坚持人民至上；必须坚持系统观念；必须坚持以史为鉴；必须坚持守正创新。
坚持守正创新推动纪检监察工作高质量发展。深入学习贯彻省、市党代会精神，找准监督的切入点和服务保障的着力点，更加突出政治监督；更加突出高质量发展主题；更加突出整治群众身边腐败和作风问题；更加突出发挥监督治理效能；更加突出严管厚爱结合。
持续推动政治监督具体化常态化——
确保现代化建设重大决策部署落实落地
聚焦党中央重大决策部署落实情况精准监督。督促各级各部门深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署，全面落实党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求；聚焦“三新一高”，及时纠治不顾地方实际盲目举债、搞地方“小循环”“两高一剩”、乱占耕地建养殖场等行为；聚焦构建新发展格局、党中央决策部署在许昌实施加强监督检查。贯彻落实省纪委监委即将出台的政治监督工作指引，建立监督事项正负面清单，推动习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署在许昌执行不偏向、不变通、不走样。
聚焦全市经济社会发展大局跟进监督。紧紧围绕“两个确保”“十大战略”和“一个先行区、五个强市”等省委、市委中心工作跟进监督、精准监督；紧盯促进共同富裕部署，完善“1＋N”监督机制，持续开展过渡期专项监督；紧盯国有企业三年改革行动和事业单位重塑性改革强化专项监督；紧盯灾后恢复重建和常态化疫情防控，动态调整监督方式和监督措施。
做实“一把手”和领导班子重点监督。围绕“五个强化”，突出对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。专项检查“三重一大”决策程序执行情况。贯彻落实许昌市政治生态评价办法，构建政治生态研判“执行—监督—问责”三位一体工作机制。建立廉情通报制度。强化党组织领导和把关作用。
持续深化“三不”一体推进——
努力取得更多制度性成果和更大治理成效
保持惩腐高压态势强化“不敢”。坚持受贿行贿一起查，坚持事后查人、人后查事。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后腐败行为。坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。引导年轻干部对党忠诚老实。探索实施行贿人“黑名单”制度。加大追逃防逃追赃工作力度。
突出权力制约监督强化“不能”。坚决反对特权思想、特权现象，深化“四种形态”运用机制。提高以案促改、以案促治质量。深化拓展行政村（社区）以案促改成果，巩固提升专项（重点系统领域）以案促改。
推进清廉许昌建设强化“不想”。围绕现代化许昌建设营造持久风清气正的政治生态。出台推进清廉许昌建设总体方案。加强廉洁文化建设，整合运用廉政教育资源，健全“四位一体”廉政教育工作体系，持续推动党规党纪进基层、进机关、进党校，建设廉洁文化、以案促改“双示范点”。
持续加大风腐一体纠治力度——
加固落实中央八项规定精神堤坝
锲而不舍纠“四风”树新风。紧盯“四风”新表现新动向，严肃惩治。坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义。深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。开展违规收送礼品礼金、违规吃喝问题专项整治。探索开发“四风”问题监督信息系统。
深化整治群众身边的腐败和作风问题。聚焦社保基金、学生营养餐等领域开展专项监督检查，深入推进民生领域问题专项整治。严肃查处在就业创业、优抚补助等方面侵害群众利益的腐败和作风问题。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果。
加强村级集体“三资”提级监督工作，持续开展信访举报突出问题治理。健全作风建设长效机制。贯彻落实全市“能力作风建设年”活动部署，持续开展优化营商环境监督治理。落实“三个区分开来”，及时容错免责，严查诬告陷害行为。
持续坚守政治巡察定位——
全面提升巡察工作质量
坚定不移深化政治巡察。细化政治监督问题清单，制定《八届许昌市委巡察工作规划》，组织2至3轮常规巡察，压茬推进1至2轮巡察整改专项督查。
加强纵横联动贯通融合。健全上下联动、衔接顺畅、协同有力的巡察制度机制。强化巡察整改和成果运用。建立健全整改促进、评估和问题整改情况跟踪督办等机制。贯彻落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，提升巡察整改质量。
持续深化纪检监察体制改革——
推动制度优势转化为治理效能
细化实化上级纪委监委对下级纪委监委的领导。围绕监督检查等关键环节，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。
规范和加强向省纪委监委、市委请示报告工作，自上而下、依法依规、稳妥有序做好市县监委向本级人大常委会报告专项工作。
充分发挥派驻机构改革的先导、突破、创立作用。优化设置市县纪委监委派驻机构，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导。
深化拓展市管企业、市管大中专院校纪检监察体制改革。推动各类功能区派驻监督全覆盖。推进乡镇纪检监察机构规范化建设。贯彻落实派驻机构工作规则和加强派驻监督工作办法，完善述职制度。
加强“四项监督”统筹衔接。贯彻落实省纪委监委即将出台的加强“四项监督”统筹衔接的实施意见。建立监督执纪执法协作区，做实“室组”联动监督，健全“室组地”联合办案机制。持续推进民生监督大数据平台建设。
持续加强自身建设——
努力打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军
加强规范化建设。规范纪律检查委员会组织体系。规范纪委常委会议事决策。规范机关内设机构职责和工作运转。规范加强机关党建引领保障作用，提升机关规范化水平。
加强法治化建设。强化法治意识。做到以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败。强化程序意识。健全监督执纪执法工作流程规定，加强规范性文件备案审查。强化证据意识。严格依规依纪依法收集、固定、审查、运用各种证据材料，持续推进“铁案工程”，持续开展“案件质量提升年”活动。
加强正规化建设。扎实开展“能力作风建设年”活动，着力提升七项能力、锤炼六种作风，激励纪检监察干部自觉做遵纪守法的标杆、党和人民的忠诚卫士。
加强专业化建设。精通专业知识，提升专业能力，夯实专业支撑，锤炼做好新时代纪检监察工作的综合素质；推进智慧监督建设，加快推动纪检监察工作数字化转型升级，加强信息网络基础设施建设；深化检举举报平台应用，探索建立党风政风监督信息综合平台。
